高校风险防控
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研究方向

      高校风险预警防控研究中心下设三个研究方向:

  方向一:高校风险预警防范理论研究与政策分析

  本研究方向将从多学科的视角出发,依据多学科的理论基础,系统梳理高校风险预警防范中的基础理论问题及已有相关政策,采用理论研究及实证研究相结合的研究方法,构筑高校风险预警防范的整体研究框架。本方向的研究内容主要包含以下三个方面:(1)多学科的基础理论分析。将从管理学、经济学、政治学、社会学、心理学、高等教育学等多学科的研究视角出发,深入分析诸多学科的相关理论如委托代理理论、利益相关者理论、廉政管理理论、高等教育理论等的基本内容、分析思路及应用范围等。这是本方向研究的基础。(2)多学科视角下高校风险预警防范基本理论的研究。从多学科视角出发,依据多学科的基础理论,对高校风险的内涵、分类进行界定,考察高校风险与企业风险的异同,高校风险预警防范的目标、职能,高校风险预警防范与政府、学生等利益相关者的关系等基本理论问题,构筑高校风险预警防范的基本理论框架。(3)多学科视角下高校风险预警防范的政策分析。以多学科的理论为研究基础,结合高校风险预警防范的理论框架,从高校与政府的关系出发,系统分析、解剖现有高校风险预警防范的相关政策,并对政策的实施效果进行实证研究,其理论分析结果与实证研究结论为后续研究提供指导。

  方向二:高校风险评估与预警机制研究

  本研究方向内容主要包含高校风险评估与预警框架:弄清高校资金管理与风险预警的核心问题,预警的主旨、主体、客体与方法等;我国高校资金管理风险的警源分析、警兆分析和警情分析,高校风险评估与预警的模型、方法与实证分析,高校风险预警模式选择和系统设计,高校风险预警防控的流程和对策等;(1)高校风险评估与预警框架。弄清高校资金管理与风险预警的核心问题:预警的主旨、主体、客体与方法等;构建理论下高校的“警义-警源-警兆-警度-警患”预警机制和“警源-警兆-警情”的三维模型。(2)我国高校资金管理风险的警源分析、警兆分析和警情分析。通过高校风险的警源分析,确定风险类型;确定高校资金管理风险的警兆指标、设定警兆区间、确定警兆指标变动的趋势、分析该时点的警情和警度;针对我国高校资金管理中出现的问题,进行警情分析,根据警源类型,确定高校资金管理的风险警情类型和相应的分析指标;对上述的警源分析、警兆分析和警情分析进行案例佐证。(3)高校风险评估与预警的模型、方法与实证分析。首先,总结评价各种预警方法,尤其是对高校风险预警方法进行比较分析,给出高校风险评判时所需要的模型,如因子分析、突变模型、模糊综合评判模型等;然后,在遵循我国高校风险预警指标体系设计原则的基础上,分别建立一套高校风险预警评价的客观指标体系和主观指标体系;最后,运用一定的方法,设定各个具体的高校风险预警指标的评判标准,并对各警戒性指标设定警区、警点、警级的评判标准。并将上述设计的模型和方法在我国高校进行实证研究。(4)高校风险预警模式选择和系统设计。在比较美国、英国等国外高校风险预警模式的基础上,寻找适合我国高校的、可操作性的资金管理与风险预警模式,并提出我国高校风险预警系统设计的原则、功能与结构,界定我国高校风险预警系统的主要内容。(5)高校风险预警防控的流程和对策。主要探讨我国高校风险预警防控基本流程、主要的预案、防控体制的创建和创新,在上述研究的基础上,提出一个以大学使命为导向从顾客层面、内部业务流程层面、员工的学习与成长层面和财务安全层面等几方面层层展开逐级细分的高校战略管理系统。

  方向三:高校内部控制与制度保障研究

  本研究方向主要包含构建适合我国高校发展的、可行的内部控制制度系统及其系统评价模型。(1)加强内部审计,构建内部监督体系研究。本研究拟在高校现有内部审计的基础上,通过日常的审计活动,以内部控制中的“控制活动”要素为重点,针对各个环节的关键点逐一进行评价,评价其运行机制的健全性、合法性和有效性,寻找内部控制中的薄弱环节,并研究由高校财务监督、教学质量监督、科研成果监督以及财政资金投入绩效监督等构成的以社会效益为导向的内部监督体系。(2)从五大控制要素着手,按照系统论的思想构建高校内部控制体系研究。本研究拟结合高校内部控制实践,从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督等五大控制要素入手,研究高校内部控制的具体制度、高校内部控制的环境建设以及高校内部控制评价系统,按照系统论的思想构建高校内部控制体系。(3)科学有效的高校职责分工和制衡机制研究。本研究拟根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》所提出的高校治理结构,相应研究高校机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策和高校文化等,形成科学有效的高校职责分工和制衡机制。(4)高校内部控制制度保障研究。该方面研究将具体包括:①高校的内部治理机制研究。根据风险评估的结果,结合风险承受度,来对高校的内部治理机制进行研究,分别从高校不相容职务分离措施、授权审批控制措施、财务控制措施、预算控制措施、教学与科研控制措施、质量控制措施等,构成由组织、人事、教学、科研、财务等形成的有机控制体系。②构建科学的高校法人治理结构研究。因为在高校治理结构中存在着政府与高校之间的关系尚未完全理顺、高校内部制衡和激励机制不健全和高校的其他利益相关者约束力不足等问题,因此本研究拟从明晰高校产权的问题等方面出发,构建科学的高校治理结构。③构建高校财务运行机制并改进高校的会计信息与沟通机制研究。拟从财务的角度研究高校如何加强财务资金的管理并构建高校财务运行机制,改进高校内部会计信息与沟通,构建会计信息收集、整理、归纳、传递和汇总的机制。④从内部控制的角度建设大学文化研究。优质的组织文化是组织运行和发展的正向驱动力,拟用大学文化管理手段以有助于提升高校管理效果和组织效能,从而优化大学内部治理模式。⑤加强高校预算管理和高校办学效益控制研究。高校的预算管理应着手从科学化、精细化出发,以提高资金的使用效益。